"Zet dit plan onmiddellijk on hold en luister naar ons." Dorpsbestuurder Corina Vink van Oranjedorp wond er gisteren geen doekjes om. Zij en vier andere dorpsbewoners zijn absoluut niet blij met het 14 meter hoge en 400 meter lange distributiecentrum van Solidiam dat op nog geen 80 meter van het dorp wordt gebouwd.

De insprekers spraken, soms emotioneel, hun zorgen uit over de leefbaarheid, de waarde van hun woning en hekelde de communicatie van de gemeente in deze kwestie. "We voelen ons in de steek gelaten."

Kwart van het dorp

In december werden Vink en andere bewoners (vooral de omgeving Oosterwijk Westzijde) opgeschrikt door het nieuws van de komst van een omvangrijk bedrijfspand in hun 'achtertuin.' Het totale bedrijfsoppervlak is 5,6 vierkante kilometer. Een kwart van de omvang van de huidige woningvoorraad van het dorp past op een dergelijke lap grond, rekent Vink voor.

Vink en de andere insprekers somden vervolgens een waslijst aan kritische noten op. Het aantal verwachte transportbewegingen gaat zorgen voor een aantasting van de luchtkwaliteit en geluidsoverlast. Volgens Vink heeft Solidiam aangegeven dat er minimaal twee transportbewegingen per laaddock zullen zijn. "Er zijn in totaal 60 laaddocks, dus 120 transportbewegingen." De verwachte werktijden lopen van 7 uur 's ochtends tot 7 uur 's avonds. "Dit betekent dat er in de vroege ochtend dus geparkeerd zal worden vlak onder onze slaapkamerramen."

'Gemeente neemt eigen regels niet serieus'

De komst van het gebouw is een aanslag op het uitzicht, aldus de insprekers. "Als ik dit had geweten, had ik dit huis niet gekocht", aldus een van hen. "Ik vrees een serieuze daling van de waarde van mijn woning". Daar vind ik de gemeente aansprakelijk voor." Hij hekelde de tekst in de beheersverordening voor het bedrijvenpark waar gesproken wordt van een groen, duurzaam bedrijventerrein dat landschappelijk wordt ingepast. "Hoezo landschappelijke inpassing? Hoezo accent op groene structuur? Ik had nimmer kunnen inschatten dat men een dergelijk gebouw hier zou toestaan. De gemeente neemt daarmee haar eigen regels niet serieus."

De meeste insprekers geven aan zich van tevoren ingelezen hebben voordat ze verhuisden naar Oranjedorp. Het idee is dat bij meerdere heerste was dat het de bedoeling was dat er een veertigtal bedrijfjes op het aangrenzende industriepark zouden komen. Niet die ene kolos die er nu komt. "Dag opkomende zon en uitzicht en hallo herrie en overlast", aldus een derde inspreker. "Dit verdient niet de schoonheidsprijs."

Bezwaar maken

Vink hekelt de in haar ogen slechte communicatie tussen gemeente Emmen en het dorpsbestuur. "Hier hebben ze echt steken laten vallen." Solidiam vroeg op 1 juli een vergunning aan zonder dat Oranjedorp werd ingelicht. Een informatiebijeenkomst vond op 1 december plaats. Het verdient allesbehalve een schoonheidsprijs, vindt Vink. "Is dit de participatievorm die de gemeente voor ogen heeft? In hoeverre neemt de gemeente haar EOP's (Erkende Overleg Partner, oftewel dorps- en wijkbesturen) daadwerkelijk serieus neemt?"

Uitzicht vanaf de huizen op het weiland waar straks het pand van Solidiam komt. Foto: RTV Drenthe / Rien Kort

Bezwaar maken is volgens haar een crime. Zij geeft aan gevraagd te hebben om vergunningsstukken op te vragen bij de gemeente, maar die heeft ze nog steeds niet binnen. "Ik snap niet hoe dit kan. Over twee weken vervalt de bezwaartermijn. Hoe kunnen we nog op tijd reageren?"

In januari werd er in de raadszaal ook al gesproken over de gang van zaken in Oranjedorp. Wethouder René van der Weide liet weten dat in dit scenario het gangbare pad was belopen. Een bedrijf toon interesse in vestiging, de vergunning wordt aangevraagd, de grond verkocht en met omwonenden wordt gecommuniceerd. De plannen zijn verder conform het geldende bestemmingsplan uit 2005 en de bijbehorende milieuwetgeving.

Blokkendozen

De inbreng van de insprekers deden meerdere fracties in de gemeenteraad hardop vragen naar de informatievoorziening van de kant van de gemeente. "Want daar krijgen we een heel ander beeld van", aldus Martine Stulp (D66). "We zijn er geschrokken van het beeld wat hier wordt geschetst. We hebben ook een zorgplicht richting bewoners." Waarbij er gewaakt moest worden dat woonomgevingen zomaar konden worden veranderd in 'grauwe gebieden vol blokkendozen.' De ChristenUnie was hetzelfde oordeel toegedaan. "Ik houd er een akelig gevoel aan over", aldus Roy Pruisscher. De bestuurlijke beleving staat haaks op die van de bewoners.

Beheersverordening

Dirk van Dijken (CDA) concludeerde dat het pand niet past in het bestaande bestemmingsplan. Volgens hem wordt er op het terrein volgens de bestaande beheersverordening uitgegaan van een repeterende reeks bedrijfsgebouwen met een ruimtebeslag van twee hectare. "Op die manier past het bij de bestaande wegen- en groenstructuur." Het terrein is echter op de schop gegaan voor de komst van Solidium.

Vanwege die ingreep is een aanpassing in het bestemmingsplan nodig, stelt Van Dijken. Omdat de opzet van het terrein is aangepast (bestaande wegen zijn weggehaald) en niet meer overeenkomt met de opzet in de eerder genoemde documenten. "Vanwege de grootte vinden we ook dat bewoners eerder op de hoogte gebracht moeten worden."

Literfles melk

Robart de Jong van Hart voor Emmen, die de kwestie op de agenda had geplaatst, sprak van het gieten van een liter sinaasappelsap in een literfles voor melk. "Misschien past het wel, maar het hoort er niet. Hij meende dat de gemeente te veel is voorbijgegaan aan hoe de inwoners er instaan. "Hij lijkt net of ze niet belangrijk genoeg worden bevonden." Hij beloofde er op terug te komen met een stapeltje moties. "U gaf aan dat u de vergunning bijna niet kon weigeren", sprak hij de wethouder berispend toe. "Het klinkt alsof er ergens overheen is gestapt."

Blik in de spiegel

Van der Weide wierp tegen dat de communicatie met het dorp onvoldoende is geweest. Tussen maart en december vorig jaar waren er volgens hem maandelijks meerdere contactmomenten. In augustus kwam er het verzoek binnen van het dorpsbestuur voor een informatiebijeenkomst in Oranjedorp. Dat gebeurde pas in december en dat is aan de late kant, gaf hij toe. Ook verbaasde hij er zich over dat inwoners de gevraagde stukken, zoals Vink aankaartte, nog niet hadden ontvangen. "Beide zaken ga ik morgenochtend (vandaag, red.) intern meteen navraag naar doen."

Volgens hem bestaat er verder geen weigeringsgrond voor het verstrekken van de vergunning, ondanks het argument van het CDA. Maar daar beloofde hij nog schriftelijk op terug te komen vanwege de ingewikkelde aard wat betreft de geldende regelgeving. Wat het verschil in beleving betreft: het noopte tot een blik in de spiegel, aldus de wethouder. "Het is vervelend als we als dienstverlenende organisatie niet kunnen leveren."

Aandringen

Vink kreeg nog een keer de kans om te reageren en hekelde meteen de wijze waarop de wethouder de wijze van communiceren uitlegde. "Ja, er zijn meerdere contactmomenten geweest." Maar wij hebben er zelf voortdurend op moeten aandringen. Hoewel er in de zomer al contact was geweest met het dorpsbestuur, kwam het pas tot een eerste fysiek overleg in oktober. "Vervolgens hebben wij opnieuw moeten pushen voor een publieke bijeenkomst in het dorp."

Vink riep daarop de fracties en wethouder op voor een overleg in Oranjedorp. "Zodat wij volledig ons verhaal aan iedereen kunnen doen."