XXL-bedrijfspand De Tweeling wacht nog op beoordeling stikstofgevolgen
De stikstofuitstoot en het gebruik van schaarse milieu- en grondruimte blijven belangrijke aandachtspunten bij de plannen voor een XXL-bedrijfspand op bedrijventerrein De Tweeling bij Veenoord en Nieuw-Amsterdam. De gemeente Emmen kan nog niet aangeven hoeveel stikstof de bouw en het toekomstige vrachtverkeer precies zullen veroorzaken. Ook de provincie Drenthe krijgt een belangrijke rol bij de verdere beoordeling.
Het geplande logistieke complex kan een omvang krijgen van circa 150.000 vierkante meter. De PVV-fractie stelde het college vervolgvragen over onder meer stikstof, milieuruimte en de vraag of zo'n grote ontwikkeling wenselijk is. Daarbij wijst de fractie op de woningbouwambities van Emmen en de schaarse beschikbare ruimte.
Nieuwe stikstoftoets
De stikstofkwestie is extra actueel door recente uitspraken van de Raad van State. De regels voor zogenoemd intern salderen zijn veranderd. Daarbij kan bestaande stikstofuitstoot op een locatie onder voorwaarden worden betrokken bij een nieuwe ontwikkeling.
Op De Tweeling verdwijnen agrarische activiteiten. Daardoor komt volgens berekeningen een stikstofsaldo van 567,3 kilogram ammoniak per jaar beschikbaar. Rho Adviseurs onderzocht in opdracht van de gemeente of dit saldo voor de ontwikkeling kan worden gebruikt.
Het onderzoek kijkt onder meer naar Bargerveen, Mantingerzand, Mantingerbos en Elperstroomgebied. Volgens het rapport kan met interne saldering een toename van stikstofdepositie op Natura 2000 worden voorkomen. Ook wordt gewezen op landelijke en provinciale maatregelen die de stikstofbelasting moeten verminderen.
Provincie beoordeelt stikstof
De provincie Drenthe speelt daarbij een dubbele rol. Het college van Emmen benadrukt dat de gemeente niet het bevoegde gezag is voor de beoordeling van de stikstofgevolgen. Die beoordeling ligt bij Gedeputeerde Staten van Drenthe. Bij een aanvraag moet de provincie beoordelen of sprake is van een vergunningplicht en of de benodigde natuurtoets voldoende is.
Tegelijkertijd werkt Drenthe zelf aan maatregelen om de stikstofuitstoot terug te dringen. In het ontwerp van het programma Toekomstgericht Landelijk Gebied Drenthe wordt onder meer uitgegaan van een generieke emissiereductie van 30 procent in de melkveehouderij in 2035, aangevuld met gebiedsgerichte reductie.
De gemeente zegt de gemeenteraad te informeren over de beoordeling door Gedeputeerde Staten en de verdere besluitvorming.
Schaarse milieuruimte
Hoeveel stikstof de bouw, bedrijfsactiviteiten en het vrachtverkeer daadwerkelijk veroorzaken, is nog niet bekend. Dat moet duidelijk worden zodra een concrete aanvraag wordt ingediend. Tegen het bestemmingsplan loopt bovendien nog een procedure bij de Raad van State.
De PVV vraagt zich af of de inzet van schaarse grond- en milieuruimte voor logistiek niet ten koste gaat van bijvoorbeeld woningbouw. Het college ziet dat anders. De gronden zijn al sinds 2009 bestemd voor bedrijvigheid en volgens de gemeente niet beschikbaar voor woningbouw of agrarische functies.
Emmen houdt daarom vast aan de ontwikkeling. De gemeente verwacht dat De Tweeling door de ligging aan de A37 kan bijdragen aan werkgelegenheid en economische groei. Of het XXL-complex ook vanuit stikstof- en natuuroogpunt door kan gaan, moet in de verdere procedures blijken.
