De gemeente Emmen wil de komende jaren meer inwoners aan het sporten en bewegen krijgen. Met de nieuwe beleidsnota ‘Samen actief in Emmen’ moet sport niet alleen bijdragen aan een betere gezondheid, maar ook aan gelijke kansen, persoonlijke ontwikkeling en leefbaarheid. De ambitie voor de lange termijn is duidelijk: in 2040 moeten 10.000 extra inwoners structureel sporten of bewegen.

De Beleidsnota Sport en Bewegen 2026-2030 vervangt de Kadernota Sportief Bewegen uit 2017. Aanleiding voor het nieuwe beleid zijn onder meer aanbevelingen van de Rekenkamer Emmen. Uit onderzoek bleek dat de gemeente meer moet werken met meetbare doelen en gegevens. Ook moet duidelijker worden welke activiteiten daadwerkelijk bijdragen aan het behalen van die doelen.

Vijf ambities

Het nieuwe sportbeleid heeft vijf ambities. Emmen wil zorgen voor een sterke basis voor sport en bewegen, de opvoedende waarde van sport en spel benutten en bijdragen aan gezondheid en preventie. Daarnaast wil de gemeente kansenongelijkheid verkleinen en Emmen aantrekkelijker maken met sport, evenementen en recreatie.

Daarbij kijkt de gemeente verder dan alleen sportverenigingen. Ook wandelen, fietsen, buitenspelen en bewegen op school, op het werk en in de eigen buurt vallen onder het beleid. Bijzondere aandacht gaat uit naar inwoners voor wie sporten en bewegen niet vanzelfsprekend zijn.

Dat er ruimte voor verbetering is, blijkt uit cijfers. In 2024 sportte 48,3 procent van de volwassen Emmenaren wekelijks. In Drenthe was dat 57,1 procent en landelijk 62,8 procent.

Tegelijkertijd heeft Emmen volgens de beleidsnota een stevige sportieve basis. De gemeente telt 205 sportverenigingen en meer dan honderd andere aanbieders van sport en beweging. Ook zijn er onder meer twaalf sporthallen, 22 gymzalen, zeven zwembaden en honderden speel- en beweegplekken. Vijftien buurtsportcoaches helpen inwoners om in beweging te komen en ondersteunen sportverenigingen.

Raad wil concrete doelen

Tijdens de commissievergadering van dinsdagavond bleken de fracties in grote lijnen positief over de nieuwe koers. Verschillende partijen vinden de plannen echter nog onvoldoende concreet en meetbaar. Vooral de ambitie om in 2040 10.000 extra inwoners structureel te laten bewegen, leidde tot vragen.

Onder meer 50PLUS, D66, ChristenUnie, CDA, VVD, Veilig Emmen en Hart voor Emmen willen duidelijke nulmetingen, tussendoelen en streefwaarden. Daarmee moet de gemeenteraad kunnen beoordelen of het beleid daadwerkelijk resultaat oplevert. Ook over de financiële onderbouwing zijn er vragen. Fracties willen beter kunnen zien hoeveel geld beschikbaar is voor de verschillende doelen en welke resultaten daar tegenover staan.

D66 vroeg zich daarnaast af of de doelstelling van 10.000 extra bewegende inwoners ambitieus genoeg is. De partij stelde voor om aansluiting te zoeken bij het Drentse of landelijke gemiddelde.

Aandacht voor verenigingen

Ook de praktische uitvoering kreeg veel aandacht. Verschillende fracties benadrukten het belang van buurtsportcoaches en sterke sportverenigingen. Daarbij wezen zij ook op de druk op vrijwilligers en verenigingsbesturen. GroenLinks en PvdA willen dat clubs die moeite hebben om voldoende vrijwilligers te vinden, actief worden ondersteund.

De wethouder erkende dat bij verschillende onderdelen nog cijfers en concrete streefwaarden ontbreken. Volgens hem komen daarvoor binnenkort nieuwe gegevens beschikbaar. Die komen onder meer uit onderzoeken onder inwoners en verenigingen en uit de gezondheidsmonitor van de GGD.

In de eerste helft van 2027 krijgt de gemeenteraad een uitvoeringsagenda. Daarin worden de uitgangssituatie, indicatoren en streefwaarden verder uitgewerkt. Daarna moet de raad jaarlijks worden geïnformeerd over de voortgang.

De wethouder houdt vast aan de doelstelling van 10.000 extra bewegende inwoners. Volgens hem is dat aantal realistisch en sluit het aan bij het Drentse gemiddelde.

De gemeenteraad bespreekt de beleidsnota verder tijdens de raadsvergadering van 24 september.