De gemeente Emmen staat de komende jaren voor grote financiële uitdagingen. Uit de kaderbrief voor 2027 blijkt dat het verwachte begrotingstekort oploopt van 6,5 miljoen euro in 2027 naar bijna 13 miljoen euro in 2030. De verwachte extra kosten voor jeugdhulp zijn daarbij nog niet meegerekend.

Het college van burgemeester en wethouders spreekt in de kaderbrief van een spanningsveld tussen ambities en financiële realiteit. Door de recente gemeenteraadsverkiezingen en de vorming van een nieuw college is bewust gekozen voor een beleidsarme kaderbrief. Nieuwe politieke keuzes worden later uitgewerkt in de begroting voor 2027.

De gemeenteraad van Emmen vergadert donderdag de hele dag over de kaderbrief.

Tekorten lopen verder op

Waar vorig jaar nog werd uitgegaan van een klein positief resultaat voor 2027, is dat beeld inmiddels flink veranderd. Volgens de meest recente cijfers ontstaat in 2027 een tekort van ruim 6,5 miljoen euro. In 2030 loopt dat op tot bijna 13 miljoen euro.

Een belangrijke oorzaak ligt in het sociaal domein. Alleen al voor 2026 moet het begrotingssaldo met 8,6 miljoen euro naar beneden worden bijgesteld. Daarvan heeft ruim 6 miljoen euro betrekking op het sociaal domein.

Jeugdhulp grootste zorg

De grootste onzekerheid is de jeugdhulp. De gemeente verwacht dat het tekort op dit terrein zonder aanvullende maatregelen kan oplopen van ongeveer 13 miljoen euro in 2027 naar 33 miljoen euro in 2030. Deze bedragen zijn nog niet opgenomen in de meerjarenbegroting, omdat het Rijk werkt aan hervormingen en mogelijke compensatie.

Het college noemt de situatie „onacceptabel” en wil samen met andere gemeenten blijven lobbyen voor een structurele oplossing vanuit Den Haag. Tegelijkertijd werkt Emmen aan een andere inrichting van de jeugdzorg, met meer nadruk op preventie, informele ondersteuning en betere sturing op de kosten.

Ambities blijven overeind

Ondanks de financiële druk houdt de gemeente vast aan eerder vastgestelde prioriteiten. Het gaat onder meer om woningbouw, Greenwise Campus, de sport- en beweegcampus, de ontwikkeling van het centrum van Emmen, centrumvernieuwing in dorpen en wijken en de Nedersaksenlijn.

Het college waarschuwt wel dat niet alle plannen tegelijkertijd kunnen worden uitgevoerd. Nieuwe ambities zullen bestaande plannen moeten vervangen, omdat er geen ruimte meer is om extra beleid toe te voegen.

Gezonde reserve, maar geen structurele oplossing

De algemene reserve van Emmen bedraagt momenteel 77 miljoen euro. Daarmee zit de gemeente ruim boven de minimale grens die zij zichzelf heeft gesteld. Toch benadrukt het college dat deze buffer geen oplossing biedt voor structurele tekorten op de langere termijn.

Volgens het gemeentebestuur zijn scherpe keuzes en duidelijke prioriteiten onvermijdelijk om de begroting ook in de toekomst sluitend te houden en tegelijkertijd te blijven investeren in voorzieningen en brede welvaart voor inwoners.

Politieke partijen in de gemeenteraad reageren donderdag op de kaderbrief. Hun reacties verschijnen later vandaag op de website van ZO!34.