De gemeente Emmen heeft het boekjaar 2025 afgesloten met een tekort van 330.341 euro. Dat blijkt uit de jaarstukken die donderdag door de gemeenteraad zijn behandeld. Ondanks het negatieve resultaat spreekt het college van een gezonde financiële positie. De accountant heeft bovendien een goedkeurende verklaring afgegeven.

Bij de oorspronkelijke begroting werd nog uitgegaan van een positief saldo van ruim 6,7 miljoen euro. Na verschillende begrotingswijzigingen en financiële tegenvallers sloot de gemeente het jaar alsnog af met een klein tekort. Dit wordt gedekt uit de algemene reserve.

Pensioenvoorziening grootste tegenvaller

De grootste financiële tegenvaller is een eenmalige storting van 5,31 miljoen euro voor de pensioenen van politieke ambtsdragers. Vanaf 2028 worden deze pensioenen ondergebracht bij ABP, waardoor gemeenten nu al extra geld moeten reserveren.

Ook de kosten voor jeugdhulp vielen hoger uit dan verwacht. Door prijsstijgingen en hogere tarieven kwam daar 1,4 miljoen euro aan extra kosten bij. Daarnaast kreeg de gemeente een naheffing voor loonbelasting en de werkkostenregeling over eerdere jaren. Dat kostte nog eens 900.000 euro.

Tegenover deze tegenvallers stonden ook meevallers. Zo leverden extra vergunningaanvragen ruim 700.000 euro meer op aan bouwleges dan was begroot. Ook de inkomsten uit parkeergelden vielen hoger uit.

Financiële positie blijft sterk

Ondanks het tekort blijft de financiële positie van Emmen volgens het college gezond. De algemene reserve bedraagt inmiddels bijna 90 miljoen euro. De zogenoemde weerstandsratio komt uit op 4,0, ruim boven de gemeentelijke norm van 1,4. De accountant noemt die positie uitstekend.

Zorgen over Wildlands en jeugdzorg

Zowel de accountant als de auditcommissie plaatsen wel kanttekeningen bij enkele dossiers. Vooral de financiële positie van Wildlands vraagt volgens hen om extra aandacht. Het huidige waarderingsmodel voor de gemeentelijke leningen aan het dierenpark wordt op langere termijn als kwetsbaar gezien. Het college heeft toegezegd dit met prioriteit op te pakken en te zoeken naar een structurele oplossing.

Ook de verantwoording binnen de jeugdzorg blijft een aandachtspunt. Voor bijna 2,9 miljoen euro aan zorgkosten kan nog niet volledig worden vastgesteld of de zorg daadwerkelijk is geleverd. Niet alle aanbieders hebben daarvoor op tijd de benodigde gegevens aangeleverd. De gemeente wil hierover in gesprek met de betrokken organisaties.

Groeiambities blijven overeind

In het jaarverslag blikt het college terug op een jaar waarin veel is gewerkt aan woningbouw, infrastructuur, economische ontwikkeling en regionale samenwerking. Er werd onder meer geïnvesteerd in nieuwe woningen, Greenwise Campus, sportvoorzieningen en de bereikbaarheid van Emmen.

Ook de samenwerking binnen de nieuwe regio, met Coevorden, Borger en Hoogeveen, kreeg verder vorm.

De gemeenteraad ging, ondanks zorgen over de jeugdzorg en Wildlands, unaniem akkoord met de jaarstukken en de jaarrekening over 2025.