De Commissie voor de milieueffectrapportage (MER) vindt dat het milieueffectrapport bij de nieuwe Omgevingsvisie van de gemeente Emmen nog belangrijke informatie mist. Volgens de onafhankelijke commissie biedt het rapport onvoldoende inzicht in de gevolgen van de plannen voor de leefomgeving en de brede welvaart in de gemeente. Daarom adviseert zij het rapport aan te vullen voordat de gemeenteraad een besluit neemt.

De gemeente Emmen werkt aan een nieuwe omgevingsvisie voor de periode tot 2040. Daarin staan op hoofdlijnen keuzes voor onder meer woningbouw, bedrijventerreinen, mobiliteit, duurzame energie, recreatie en het buitengebied. Om de gevolgen van deze keuzes voor milieu en leefomgeving in beeld te brengen, is een milieueffectrapport opgesteld. Dat rapport werd eerder al aangepast na kritiek van de Commissie MER.

Te weinig gericht op de situatie in Emmen

Volgens de commissie houdt het rapport nog onvoldoende rekening met de specifieke situatie in Emmen. De beschreven kansen en risico’s blijven te algemeen en zijn onvoldoende onderbouwd met lokale gegevens. Daardoor is niet duidelijk welke effecten bepaalde ontwikkelingen kunnen hebben en hoe negatieve gevolgen kunnen worden voorkomen.

Als voorbeeld noemt de commissie de mogelijke gevolgen van een noordelijke rondweg of een uitbreiding van de glastuinbouw voor het water- en bodemsysteem. Juist deze onderwerpen zijn van belang voor kwetsbare natuurgebieden, zoals het Bargerveen. Ook op het gebied van mobiliteit, geluid, landschap en natuur ontbreekt volgens de commissie een voldoende onderbouwde analyse.

Meer duidelijkheid nodig

Daarnaast stelt de commissie dat onvoldoende duidelijk is hoe het zogenoemde voorkeursalternatief uit het milieueffectrapport aansluit op de omgevingsvisie. Ook ontbreekt een concrete uitwerking van maatregelen en monitoring. Daardoor blijft onduidelijk hoe de gemeente ongewenste ontwikkelingen tijdig wil signaleren en waar nodig wil bijsturen.

De commissie adviseert daarom aanvullende informatie op te nemen over de verwachte effecten van de plannen, de manier waarop risico’s worden gevolgd en de maatregelen die de gemeente kan nemen als doelen niet worden gehaald. Volgens de commissie zou de gemeenteraad pas daarna een besluit over de omgevingsvisie moeten nemen.

Gemeente vult rapport aan

De gemeente laat in een reactie weten het milieueffectrapport verder aan te vullen. Ook zal zij nader toelichten hoe de omgevingsvisie wordt uitgewerkt en welke onderwerpen daarbij extra aandacht krijgen.

De gemeenteraad neemt uiteindelijk een besluit over de Omgevingsvisie Emmen. Het milieueffectrapport speelt daarbij een belangrijke rol, omdat het inzicht moet geven in de gevolgen van de plannen voor inwoners, natuur en leefomgeving.