De gemeente Emmen wil het bestemmingsplan voor nieuwbouwproject Delftlanden 3.0 aanpassen na een tussenuitspraak van de Raad van State. Volgens het hoogste bestuursorgaan is onvoldoende vastgelegd dat een belangrijke watermaatregel wordt uitgevoerd. Het gaat om het sluiten van een zogenoemde compartimentskering, die nodig is voor voldoende waterberging in het gebied.

De gemeenteraad stelde het bestemmingsplan voor Delftlanden 3.0 in oktober 2024 vast. Het plan maakt de bouw van maximaal 328 woningen mogelijk in de uitbreidingswijk aan de zuidwestkant van Emmen. Omwonenden gingen tegen het besluit in beroep, onder meer vanwege zorgen over wateroverlast.

Waterberging speelt belangrijke rol

De Raad van State oordeelde dat het bestemmingsplan bestaande wateroverlast niet hoeft op te lossen. Wel mag de situatie voor omwonenden niet verslechteren.

Uit de procedure bleek dat de berekende waterbergingscapaciteit deels afhankelijk is van een compartimentskering. Dit is een verhoogd wandelpad dat voorkomt dat water uit een bergingsgebied rechtstreeks in verbinding staat met de Sleenerstroom. De Raad van State stelde vast dat deze kering aan de westzijde nog niet volledig is gesloten. Ook was de sluiting niet juridisch vastgelegd in het bestemmingsplan.

Daarom kreeg de gemeenteraad de opdracht om het gebrek binnen zestien weken te herstellen.

Nieuwe planregel voorgesteld

Het college van burgemeester en wethouders stelt voor om een extra planregel toe te voegen. Daarin staat dat gronden en bouwwerken binnen het plangebied niet volgens hun bestemming mogen worden gebruikt zolang de compartimentskering niet is gesloten tot een hoogte van minimaal 15 meter boven NAP.

Daarnaast moet de kering zijn voltooid voordat de betreffende gronden in gebruik worden genomen. Daarna moet de voorziening in stand worden gehouden.

Voorstel verder aangepast

Wethouder Albert-Jan Jakobs heeft de gemeenteraad inmiddels geïnformeerd over een aanvullende wijziging. Daarmee wordt duidelijk vastgelegd dat de nieuwe verplichting alleen geldt voor de nieuwe woningbouwlocaties binnen Delftlanden 3.0.

Voor de bestaande woningen in Delftlanden was de waterbergingscapaciteit al beoordeeld bij het eerdere bestemmingsplan uit 2020. Volgens de wethouder voorkomt de aanpassing dat de nieuwe planregel onbedoeld gevolgen heeft voor de hele wijk. Daarom wordt een extra bepaling toegevoegd, gekoppeld aan een kaart waarop de nieuwe bouwlocaties zijn aangegeven.

Procedure nog niet afgerond

Als de gemeenteraad instemt met het herstelbesluit, wordt het gewijzigde bestemmingsplan bekendgemaakt. Daarna kunnen belanghebbenden gedurende zes weken beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Vervolgens volgt een definitieve uitspraak.

Met het herstelbesluit verwacht de gemeente het door de Raad van State geconstateerde gebrek snel en doelmatig te herstellen. Daarmee kan de verdere ontwikkeling van Delftlanden 3.0 doorgaan.