Geschreven door Vincent Corjanus & René Posthuma

De gemeenten Coevorden, Emmen en Borger-Odoorn willen de EMCO-groep en Menso NV samenvoegen tot een sociaal werkbedrijf. Volgens de plannen moet het bedrijf eigendom worden van de gemeenten.

Het gaat om zogenoemd beschut werk: een baan voor mensen die een afstand hebben tot de reguliere arbeidsmarkt, bijvoorbeeld omdat ze niet zelfstandig kunnen werken of een reguliere werkplek niet geschikt voor hen is.

Efficiënter werken

Volgens de gemeenten ontstaat er op deze manier één organisatie die efficiënter kan werken en beter kan inspelen op de veranderende Participatiewet. Deze wet is bedoeld voor iedereen die kan werken maar moeite heeft op de reguliere arbeidsmarkt. Sinds de invoering van de Participatiewet in 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor de begeleiding van alle mensen met een arbeidsbeperking naar een inclusieve arbeidsmarkt.

EMCO-groep opheffen

De afgelopen jaren werd er al samengewerkt door de twee sociale werkbedrijven. Het is volgens de plannen de bedoeling dat de arbeidsvoorwaarden van de medewerkers behouden blijven. Daarnaast blijven er vestigingen in alle drie de gemeenten. De EMCO-groep wordt ontbonden zodra de samenvoeging rond is.

Verdeling van het geld

De gemeenten ontvangen jaarlijks een structurele bijdrage van het Rijk, aangevuld met een tijdelijk impulsbudget. Emmen krijgt het grootste deel van dit budget, omdat de gemeente de grootste is binnen de samenwerking met Borger-Odoorn en Coevorden. Het impulsbudget loopt tien jaar en moet bijdragen aan de verdere ontwikkeling van de sociale werkvoorziening.

De verdeling van het impulsbudget voor 2025 ziet er als volgt uit: Emmen ontvangt ruim 376.000 euro, Coevorden ruim 73.000 euro en Borger-Odoorn bijna 29.000 euro. Ook de structurele rijksbijdrage groeit de komende jaren, van ruim 202.000 euro in 2025 tot bijna 270.000 euro in 2029.

Beheersbaar

Coevorden en Borger-Odoorn kopen straks een proportioneel deel van de aandelen van de gemeente Emmen, dat nu volledig eigenaar is van Menso NV. De financiële impact blijft beperkt doordat het eigen vermogen van de organisaties wordt ingebracht en verlieslatende activiteiten binnen de nieuwe samenwerking beter beheersbaar worden.

De drie gemeenteraden moeten nog instemmen met de plannen. Als dat het geval is worden in 2026 de voorbereidingen gestart voor de verdere samenwerking.