De gemeente Emmen wil in Zwartemeer 19 nieuwe woningen bouwen voor starters. Het gaat om 12 twee-onder-een-kapwoningen en 7 rijwoningen. Deze komen te staan op Veld 4, aan de rand van de wijk De Paden. Het plan is ontwikkeld samen met collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO) Zwartemeer, een groep jonge inwoners uit het dorp die op zoek zijn naar een betaalbare eerste woning.

Het college van burgemeester en wethouders vraagt de gemeenteraad nu om de grondexploitatie goed te keuren. Ook vraagt het college om een uitvoeringsbudget van ruim 1,2 miljoen euro om het plan te kunnen uitvoeren.

Wonen in het groen

De opzet van het nieuwe woongebied is kleinschalig, met veel ruimte voor groen. De woningen komen te staan rond een centrale toegangsweg. Er komt parkeerruimte op de eigen oprit of in kleine parkeerhoven. Langs de randen van het gebied blijft een groene zone behouden, met bestaande bomen, nieuwe beplanting, hagen en bloemrijk gras. Aan de zuidkant loopt een watergang langs het gebied.

Het project sluit aan bij de woonvisie van de gemeente: ‘BuitengeWoon Thuis in Emmen 2022–2030’. Daarin staat dat er meer betaalbare en passende woningen moeten komen voor onder andere starters.

Hoge kosten, negatief resultaat

De gemeente is eigenaar van de grond en ontwikkelt het gebied zelf. Na het bouwrijp maken verkoopt zij de kavels aan de leden van CPO Zwartemeer. Uit de berekeningen blijkt dat de kosten hoger zijn dan de opbrengsten. De totale kosten bedragen ruim 1,2 miljoen euro. Daarvan gaat een groot deel naar het bouwrijp maken van de grond. Zo moet een laag veen worden afgegraven en het terrein met 50 centimeter worden opgehoogd voor de aanleg van riolering.

De verkoop van de kavels levert onvoldoende op. Daardoor blijft er een tekort over van ruim 553.000 euro. Het college stelt voor dit bedrag te betalen uit de reserve grondexploitatie. Die reserve is bedoeld voor projecten die financieel niet uit kunnen.

Subsidie vanuit provincie Drenthe

Omdat het project een zogenoemde ‘onrendabele top’ heeft, kan de gemeente subsidie aanvragen bij de provincie Drenthe. Via de regeling ‘Subsidie knelpuntenpot woningrealisatie Drenthe’ kan Emmen waarschijnlijk 76.000 euro ontvangen. Daardoor daalt het tekort op de grondexploitatie naar ongeveer 477.000 euro.

De gemeenteraad bespreekt het voorstel op donderdag 18 december tijdens de gemeenteraadsvergadering.