De gemeente Emmen maakt een belangrijke stap in de vernieuwing van de wijk Emmermeer. De gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met de grondexploitatie voor de ontwikkeling aan de Haagjesweg en een uitvoeringskrediet van 581.902 euro beschikbaar te stellen. Het project moet leiden tot 66 nieuwe sociale huurwoningen en een verbetering van de openbare ruimte rond de voormalige Nicolaïflats.

Woningcorporatie Lefier benaderde de gemeente al in 2021 over de toekomst van de Nicolaïflats. De gebouwen voldeden niet meer aan de huidige kwaliteitseisen. Inmiddels zijn twee van de vijf flats en acht rijwoningen gesloopt, samen goed voor 56 oude woningen.

Op dezelfde locatie wil Lefier twee nieuwe woonflats bouwen met in totaal 66 sociale huurwoningen. Dat betekent een netto groei van tien sociale huurwoningen. De gemeente draagt hiermee bij aan het vergroten én verbeteren van de sociale woningvoorraad.

Aansluiting op woonvisie Emmen

De plannen passen binnen de woonvisie BuitengeWoon Thuis in Emmen 2022–2030. Een van de belangrijkste doelen daarin is het aanbieden van voldoende betaalbare en passende woningen. Met de nieuwbouw worden zowel de kwaliteit van de woningen als de leefbaarheid in de wijk verbeterd. Duurzaamheid en een prettige woonomgeving spelen daarbij een grote rol.

Investeren in de buurt: groen en parkeren

De herontwikkeling richt zich niet alleen op de nieuwbouw. Ook de openbare ruimte rond de Haagjesweg wordt aangepakt. Het plan voorziet in extra parkeerplaatsen, verbeterd en opgewaardeerd groen en een toekomstbestendig straatbeeld.

Omdat deze werkzaamheden direct samenhangen met de nieuwbouw, betaalt Lefier de helft van de kosten. De gemeente neemt de andere helft voor haar rekening. Volgens het voorstel profiteren niet alleen de nieuwe bewoners hiervan, maar ook de rest van de buurt.

Financiën: tekort wordt uit reserve betaald

De grondexploitatie, het overzicht van alle kosten en opbrengsten, sluit met een negatief resultaat van 228.086 euro. De totale kosten bedragen 555.889 euro, plus een kostenstijging van 26.013 euro, waardoor een krediet van 581.902 euro nodig is.

Hoewel er inkomsten zijn uit de verkoop van grond, een bijdrage voor de inrichting van het plangebied en een vergoeding voor plankosten, blijft er een tekort over. De gemeente wil dit dekken uit de reserve grondexploitatie. Die reserve is bedoeld voor dit soort tekorten bij gebiedsontwikkelingen. Wel neemt hiermee het beschikbare weerstandsvermogen iets af, maar volgens het voorstel wordt de reserve gebruikt waarvoor die bedoeld is.

Gemeente neemt bewust deel van de kosten op zich

Opvallend is dat de gemeente een deel van de kosten betaalt die normaal gesproken door een ontwikkelaar worden gedragen. Volgens het raadsvoorstel komt dit doordat het project volledig bestaat uit sociale huurwoningen en Lefier niet genoeg eigen grond bezit om de benodigde voorzieningen zelf aan te leggen.

Daarnaast gaat het om investeringen in de openbare ruimte, zoals parkeervoorzieningen en groen in de wijk, die ook voor omwonenden voordelen opleveren.

Positief kritisch

De gemeenteraad reageerde unaniem positief op de plannen voor de nieuwe woningen. Wel uitten enkele partijen zorgen over het tekort dat moet worden aangevuld uit de algemene reserve, mede omdat hierdoor het weerstandsvermogen iets afneemt.

De raad stemde unaniem in met het voorstel om het raadsvoorstel als A-stuk door te schuiven naar de raadsvergadering van 18 december. Daarmee ligt het voor de hand dat het voorstel die avond wordt aangenomen.

Wethouder Albert-Jan Jakobs liet verder weten dat de drie resterende flats ook worden gesloopt zodra dit project is afgerond.