De gemeente Emmen heeft een belangrijke stap gezet richting haar plannen voor woningbouw. De gemeenteraad stemde unaniem in om 6 miljoen euro beschikbaar te stellen voor de aankoop van grond. Die grond is bedoeld voor de uitbreiding van de wijk Delftlanden (fase 2).

De gemeente wil op deze manier zelf de regie houden over nieuwe woonwijken. Tot 2030 wil Emmen 4.000 nieuwe woningen bouwen. Tussen 2030 en 2040 komen daar mogelijk nog eens 6.000 woningen bij. De uitbreiding van Delftlanden is hierin een belangrijke eerste stap.

Grond aankopen om versnippering te voorkomen

Onlangs hebben grondeigenaren in Delftlanden fase 2 aangegeven dat ze hun landbouwgrond willen verkopen. Ook projectontwikkelaars hebben interesse getoond. Om te voorkomen dat de grond versnipperd raakt of duurder wordt door speculatie, heeft de gemeente in december 2024 alvast een voorkeursrecht vastgelegd. In januari 2025 heeft de gemeenteraad dit bevestigd.

De gemeente heeft een strategie opgesteld voor het aankopen van grond. Die geldt niet alleen voor Delftlanden, maar ook als voorbeeld voor andere woningbouwprojecten. Deze strategie is vertrouwelijk, omdat er nog onderhandelingen lopen en openbaarmaking de positie van de gemeente kan verzwakken.

Financiën en risico’s

De 6 miljoen euro is gebaseerd op de huidige waarde van landbouwgrond. De rente op dit bedrag is maximaal 66.000 euro per jaar en wordt voorlopig betaald uit het budget voor strategische aankopen. Zodra het omgevingsplan is vastgesteld, wordt een zogenoemde grondexploitatie (GREX) gestart. Daarin worden alle kosten opgenomen.

Toch is 6 miljoen euro niet genoeg om alle grond in fase 2 te kopen. De gemeente richt zich daarom op de belangrijkste stukken grond. Voor andere gronden kunnen later afspraken worden gemaakt met de eigenaren. Er is ook een regeling opgenomen waarbij later nog maximaal 25 miljoen euro extra kan worden betaald. Dat geld komt dan uit de toekomstige verkoop van de grond.

Amendement voor meer zekerheid

De partijen Wakker Emmen, VVD en 50Plus hebben samen een wijzigingsvoorstel (amendement) ingediend. Dat voorstel zorgt voor extra zekerheid bij de aankoop van grond. Zo kan de gemeente de koop terugdraaien als de financiële onderbouwing niet wordt goedgekeurd. Daarmee houdt de gemeenteraad beter zicht op de financiële risico’s. Ook blijft een samenwerking met marktpartijen mogelijk.

Wethouder Albert-Jan Jakobs gaf een positief advies over het amendement. Na een korte schorsing stemde de gemeenteraad ook in met het wijzigingsvoorstel.