De gemeenteraad van Emmen bespreekt deze weken een kadernota van meer dan 160 pagina’s. Griffier Sander Engelen en zijn team van zeven mensen helpen de raad daarbij om overzicht te houden en scherpe keuzes te maken. Want er staan veel plannen op papier, maar het geld en de mensen zijn beperkt. Zeker met het ‘ravijnjaar’ 2026 op komst, waarin gemeenten miljarden euro’s mislopen. Hoe zorgt Emmen dat het niet struikelt over zijn eigen ambities?

In &NU, dat op 19 juni werd uitgezonden, ging Melissa Luisman in gesprek met de raadsgriffier van Emmen, Sander Engelen, en ZO!34-journalist en politiek verslaggever René Posthuma om te praten over de kaderbrief en de gevolgen hiervan voor de inwoners van de gemeente.

Griffie Emmen

Een raadsgriffier van de gemeente is de eerste adviseur van de gemeenteraad. In de gemeente Emmen is dit Sander Engelen. Hij maakt deel uit van de griffie van Emmen, dit is eigenlijk het politieke orgaan. De raadsleden hierin mogen met elkaar kiezen en hebben een adviserende rol. De griffie ondersteunt de griffier in zijn of haar taken als eerste adviseur. Het team in Emmen bestaat uit zeven mensen.

Prioriteiten stellen

In de gemeente Coevorden en Emmen worden in deze periode de kaderbrieven besproken. Hierin staan de plannen die de gemeenten hebben voor het komende jaar. Tijdens een kaderbriefvergadering worden deze plannen uitgebreid besproken en reageert de gemeenteraad op deze plannen. De kaderbrief is de samenvatting van de kadernota. In Emmen bestond deze uit ruim 160 pagina’s. Engelen vertelt over de kaderbrief van Emmen het volgende: “Het college heeft in hoofdlijnen voorgesteld wat de topprioriteiten in Emmen zijn en dit zijn er 20. Maar soms is de capaciteit of het geld op en dan moet je keuzes maken. Ons college heeft uiteindelijk acht a negen prioriteiten gemaakt.”

Politiek huishouden: wie krijgt wat?

De vergadering over de kadernota wordt gezien als de belangrijkste vergadering van het jaar. “Er moeten keuzes worden gemaakt, waarover de gemeenteraad gaat beslissen,” legt Posthuma uit. Engelen vergelijkt de keuzes met een huishouden: “Je kan je geld maar een keer uitgeven en rond de zomervakantie ga je nadenken waaraan je dat geld aan uit gaat geven.” Zo kan de een een elektrische fiets kopen, wil de ander lang op vakantie en weer een ander spaart het liever op. Bij de prioriteiten van de gemeente wordt ook gekeken naar waar het extra geld naar toe gaat.

Ravijnjaar

Vanaf 2026 krijgen gemeenten waarschijnlijk veel minder geld: in totaal gaat het om 2,4 miljard euro. Dat is een groot probleem, want zo’n 75% van de gemeenten zou dan in de min komen te staan. Dat betekent dat er minder huizen gebouwd worden, dat zorg moeilijker bereikbaar wordt, dat de veiligheid achteruitgaat, voorzieningen verdwijnen en mensen die hulp het hardst nodig hebben, die juist minder krijgen. Toch denkt de griffie niet dat de inwoners van Emmen zich direct zorgen hoeven te maken. “Er moeten keuzes gemaakt worden, niet alles kan tegelijk.” Lees hier meer over de kaderbrief.

Kijk terug

De aflevering van &NU is opnieuw te zien op zondag 29 juni rond 19.20 uur, direct na het NOS Journaal in makkelijke taal. Volledige uitzending gemist? Kijk de uitzending hieronder terug.